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Statuts du Conseil Économique de Paroisse

1. Définition du CEP

Le CEP, constitué en application du canon 537 du Code de Droit canonique, apporte son aide au curé dans la gestion des biens matériels de la paroisse, pour le service de la mission de l'Eglise. Son rôle est consultatif : selon le droit, c'est le curé qui représente la paroisse dans toutes les affaires juridiques et qui a reçu la charge de veiller à l’administration des biens matériels de la paroisse (canon 532).

2. Mission du CEP

Le CEP exerce ses attributions selon les normes définies par les canons 1281 à 1288 du Code de Droit canonique, toutes autres prescriptions du droit universel ou particulier étant respectées. Il lui revient de préparer chaque année le budget des recettes et des dépenses à prévoir, selon les normes diocésaines, ainsi que d'approuver les comptes des recettes et des dépenses pour l’année écoulée, et d'adresser le compte rendu financier au Conseil diocésain pour les affaires économiques dans les délais fixés. A cet effet :

a) il prévoit les ressources nécessaires à la vie de la paroisse et se préoccupe de leurs rentrées régulières ; il veille en particulier à organiser la collecte paroissiale

b) il participe à la gestion de l'ensemble des biens mobiliers et immobiliers dévolus canoniquement à la paroisse, que ceux-ci soient, selon le Droit français, propriété de l'Association diocésaine ou de toute autre société ou association

c) il tient à jour l'inventaire des biens de la paroisse, et assure la conservation de tous les documents nécessaires à la gestion (titres, contrats, etc.)

d) il contrôle les comptes annuels et le bilan des sociétés et associations civiles qui gèrent des biens dont la paroisse est propriétaire, et il s’assure que leurs orientations en matière de gestion sont compatibles avec celles de la paroisse

e) en lien avec l'EAP et le Conseil pastoral de paroisse, il étudie et propose le financement des activités relevant de la mission de l'Eglise, dans un esprit de solidarité avec tout le diocèse

 
f) il vérifie que la comptabilité de la paroisse est tenue selon les normes diocésaines

g) il informe la communauté paroissiale et la sensibilise aux aspects financiers de la mission de l'Eglise, rend compte à l'ensemble des fidèles de l'utilisation des finances, fournit au Conseil pastoral de la paroisse les données nécessaires pour évaluer la faisabilité des projets pastoraux.

3. Composition du CEP

3.1. Le CEP est placé sous la présidence du curé, ou du curé modérateur, si la charge pastorale est exercée par plusieurs curés in solidum.
Le CEP est composé de quatre à six membres, nommés par le curé ; ce chiffre doit tenir compte de l'importance de la paroisse, de son budget et de son patrimoine immobilier. En plus du curé, un membre de l'EAP, désigné par le curé, participe aux travaux du CEP, sans prendre part aux votes.
Après avoir nommé les membres du CEP, le curé communique leurs noms à l'Econome diocésain.

3.2. Peuvent être nommés membres du CEP les fidèles majeurs, résidant sur la paroisse depuis plus d'un an. Ils sont choisis en raison de leur compétence, de leur participation à la vie de l'Eglise et de leur engagement dans la vie économique locale.

3.3. Ne peuvent être nommés membres du CEP : le comptable paroissial, l'architecte et les entrepreneurs qui seraient amenés à exécuter des travaux pour la paroisse ; les banquiers, directeurs de banques ou d’agences où sont déposés les fonds paroissiaux ; les salariés de la paroisse ou leur conjoint ; les parents proches du curé ; les maires et adjoints au maire des communes de la paroisse. Une dérogation peut être accordée par l'Ordinaire.

4. Mandat et renouvellement du CEP

4.1. La durée du mandat est de cinq ans, renouvelable une seule fois. Le curé veille à ne pas changer tous les membres en même temps.
En cas de départ d'un membre en cours de mandat, son remplaçant est nommé pour la fin du mandat de celui à qui il succède.
En cas de changement de curé, le conseil reste en place une année après l'installation canonique d'un nouveau curé. A l'expiration de ce délai, le curé peut soit confirmer les membres du conseil pour la fin de leur mandat, soit mettre un terme à leur mandat.

4.2. L'activité des conseillers est entièrement bénévole. Dans leur gestion, les conseillers n'encourent aucune responsabilité personnelle, civile ou financière. Ils sont néanmoins moralement responsables devant l'évêque et devant la communauté paroissiale à laquelle ils auront à rendre compte de leur gestion au moins une fois par an.

4.3. Tout conseiller qui ne réside plus sur la paroisse ne peut plus être membre. Tout conseiller qui atteint l'âge de 75 ans est démissionnaire d'office. Les conseillers sont tenus d'accomplir leur fonction au nom de l'Eglise, selon le Droit. Tout manquement peut entraîner l'exclusion du conseil par décision de l'évêque (canon 1282). Les conseillers sont tenus à la discrétion sur toutes les questions abordées en conseil, notamment sur la contribution individuelle des paroissiens aux collectes ecclésiales.

5. Fonctionnement du CEP

5.1. Le CEP se réunit en session ordinaire au moins trois fois par an.
L'une des réunions doit être tenue en temps voulu pour que l'approbation de l'arrêté des comptes et le compte rendu financier de l'année écoulée soient transmis à l'Econome diocésain dans les délais fixés.
Après avoir entendu le trésorier, le curé fixe les dates, propose un ordre du jour et convoque le CEP.

5.2. Le CEP peut également se réunir en session extraordinaire, sur convocation, à la demande de la moitié de ses membres.

5.3. L'Econome diocésain peut participer aux réunions du conseil sur invitation ou à sa demande, ou même, en accord avec le vicaire général, provoquer lui-même une convocation du CEP pour certaines affaires importantes.

5.4. Le CEP ne peut délibérer valablement que si les deux tiers au moins de ses membres sont présents. Le curé ne prend pas part aux votes. Tous les consentements ou avis qui doivent être statutairement demandés doivent être soumis au vote.

5.5. Chaque réunion donne lieu à un compte rendu (qui peut être établi à tour de rôle), signé par le curé et le trésorier, et diffusé à tous les membres du CEP. Il importe de préciser, dans le compte rendu, l'attribution nominative des tâches, afin de faciliter le suivi des décisions du CEP.

5.6. Parmi les membres du CEP, certains assurent des fonctions particulières :

a) Le trésorier :

• En accord avec le curé, il assure le suivi des décisions.
• En cas de vacance de la charge de curé, il assure la gestion courante du temporel.
• En cas de changement de curé, il informe le plus complètement possible le successeur nommé en tout ce qui concerne l'administration matérielle de la paroisse.
• Il assure le lien avec l'Economat diocésain, et diffuse aux membres du conseil les documents nécessaires.
• Il suit le travail du comptable ; le trésorier ne peut occuper la fonction de comptable, ceci pour séparer les fonctions d'ordonnateur et de payeur.
Il veille à la présentation des comptes de fin d'année et du budget prévisionnel.
Il supervise la collecte des ressources, tant paroissiales que diocésaines.
Il s'assure de la tenue d'un registre des séances du conseil. Il s'assure de la diffusion du compte rendu.

b) Le responsable des bâtiments :

Il est chargé de la visite annuelle et des prévisions de travaux à proposer au CEP. Il en assure le suivi.

5.7. Pour prendre validement une décision :

5.7.1. le curé doit solliciter l'avis du CEP dans les cas suivants :

a) gestion ordinaire du personnel laïc : organisation du travail, évolutions, discipline, salaires…

b) attribution de subventions à des oeuvres

c) contribution financière à d'autres instances ecclésiales (doyenné, diocèse, etc.)

d) contenu des informations à donner aux fidèles sur le budget paroissial

5.7.2. le curé doit obtenir le consentement du CEP dans les cas suivants :

a) approbation, poste par poste, du budget prévisionnel ou de l'engagement de dépenses

b) réajustements en cours d'exercice

c) arrêté des comptes et approbation du compte rendu financier annuel

5.7.3. Le curé doit obtenir le consentement du CEP et l'autorisation de l'Econome diocésain dans les cas suivants :

a) embauche de personnel rémunéré

b) investissements ou travaux dépassant 10 % du budget paroissial ordinaire ou d'un montant supérieur à 15.000 €

c) décisions pastorales risquant d'augmenter les dépenses ou de diminuer les recettes de plus de 10 % du budget de la paroisse ou d'un montant supérieur à 15.000 €

d) baux et commodats, emprunts et prêts.

6. Arbitrage

Des oppositions peuvent survenir, entre le curé et le CEP, entre l'EAP et le CEP, etc. Si l'on ne peut trouver de solution localement, on fera appel à l'Econome diocésain et au Vicaire général